Poinformował o tym wiceminister Maciej Wróbel podczas posiedzenia Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Podkreślił rolę mediów wydawanych przez samorządy i zwrócił uwagę na wpływ publicznych pieniędzy przeznaczanych na kształt rynku mediów lokalnych.
– Funkcjonowanie na dotychczasowych zasadach prasy wydawanej przez jednostki samorządu terytorialnego prowadzi do nierównej konkurencji między niezależnymi mediami lokalnymi a tymi, które korzystają z samorządowych środków publicznych. Obecność mediów samorządowych znacząco utrudnia, a często uniemożliwia istnienie pluralistycznych, niezależnych mediów lokalnych. Taka działalność jednostek samorządu terytorialnego powoduje, że społeczności lokalne są pozbawione mediów, które realizują podstawowy obowiązek okreś lony w art. 1 ustawy Prawo prasowe, polegający na urzeczywistnianiu prawa obywateli do ich rzetelnego informowania, jawności życia publicznego, kontroli i krytyki prasowej – powiedział wiceminister. Wyjaśnił też, jakie są nowe propozycje rozwiązań prawnych.
– Zaproponowano, aby jednostki samorządu terytorialnego mogły informować o swojej działalności w ramach samorządowych biuletynów informacyjnych, których szczegółowe zasady zostaną określone w ustawie. Być może będzie to sugerowana zawartość, nie będzie tam publikacji o charakterze agitacji politycznej czy reklam, być może określona zostanie częstotliwość wydawnicza. W toku prac jest mowa o 6, a może o 12 wydaniach w ciągu roku – wyjaśnił Maciej Wróbel.
Oczywiście w trakcie dyskusji podczas komisji sejmowych pojawiły się zarówno głosy popierające proponowane rozwiązania, jak też negujące.
– Propozycje te wpisują się w niepokojący trend nie tylko regulowania funkcjonowania samorządu, ale przedstawiania go jako negatywnej jednostki czy instytucji, która szkodzi społeczeństwu obywatelskiemu – podkreślił Tomasz Krupski, burmistrz Grodziska Mazowieckiego.
– Media samorządowe są nie tylko narzędziem informacyjnym, ale przede wszystkim platformą integrującą mieszkańców wokół lokalnych inicjatyw, tradycji i wartości. Dzięki nim mieszkańcy są na bieżąco informowani o działaniach władz lokalnych, planowanych inwestycjach czy wydarzeniach kulturalnych. Pełnią też funkcje edukacyjne promujące lokalną historię, kulturę i osiągnięcia społeczności – powiedział Rafał Rutka ze Związku Powiatów Polskich.
– Wydawanie prasy przez samorząd można rozważyć w kategoriach nadużywania pozycji dominującej na rynku przede wszystkim dlatego, że ze względu na specyficzną sytuację finansową samorządów oraz częste wykorzystywanie do tego celu pieniędzy publicznych mogą tego typu prasę sprzedawać poniżej kosztów produkcji, a także rozdawać ją nieodpłatnie – zauważyła Zuzanna Nowicka z Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka.
– Wydawanie prasy samorządowej narusza Konstytucję RP. Przede wszystkim wolność wypowiedzi, ponieważ istnienie swoistej niezdrowej konkurencji pomiędzy prasą samorządową a niezależną, która realizuje ten cel w postaci kontroli, krytyki władzy publicznej, utrudnia możliwość korzystania z wolności – to zdanie Adama Ploszki z Amnesty International.
